人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。《意见》指出：“人民政协是中国共产党把马克思主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造，是中国共产党同各民主党派、人民团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋斗的伟大成果。”在全面建设小康社会的进程中，离不开统一战线，离不开多党合作，离不开发扬民主。人民政协开展这三方面的工作，其作用是其他任何组织都不可替代的。人民政协具有“四大作用”。 　　

1、团结作用。《意见》指出：“要认真贯彻中国共产党同各民主党派和无党派人士长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，促进参加人民政协的各民主党派和无党派人士的团结合作”。1949年9月人民政协成立以来，始终把巩固和发展统一战线各方面的团结摆在突出的位置，高举大团结、大联合的旗帜，在全国各界别组织和政协委员同心同德、通力合作的基础上，通过认真细致的工作，化解矛盾，协调关系，反映民意，增进共识，去影响和团结广大人民群众。同时，扩大了同海内外爱国人士的联系，为推进祖国和平统一做了大量有益的工作。 　　

2、“参谋”作用。人民政协的“参谋”作用，主要表现为提出建议案，这也是由我国的社会主义政治体制决定的。人民政协作为协商机关，处于“参谋”地位，提出意见和建议案，供决策参考。 　　  

3、监督作用。在处理共产党与民主党派的关系上，毛泽东同志于1956年最早提出了“长期共存，互相监督”的方针。邓小平同志还为发挥人民政协的监督作用，提出了“三不主义”，即“不抓辫子，不扣帽子，不打棍子”，目的是为了广泛地听取各方面的意见，及时发现和纠正我们工作中的缺点和错误，把各项事业推向前进。 　　

4、统战作用。人民政协的统战作用，是由人民政协的统战性质决定的。其统战作用主要表现在三个方面：一是组织作用。人民政协是组织各民主党派、各人民团体、各界代表人物团结合作、参政议政的重要场所。二是调动积极因素作用。人民政协汇集了党外各方面的政治家、社会活动家，以及科学技术界、社会科学界、经济界、教育界等方面的专家、学者、广大港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞。通过统一战线内部的协商，极大地调动了各方面的积极因素。三是调整各种关系的作用。通过调整内部各种关系，可以达到进一步巩固和发展中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度的目的。随着我国社会主义民主政治建设事业的发展，人民政协的统战作用必将越来越大。