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蔡旭昶同志在全区党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话摘要
发布日期:2014-10-20 浏览次数: 字体:【

蔡旭昶同志在全区党的群众路线教育实践活动

总结大会上的讲话摘要

(2014年10月11日)

 

按照中央和省市委的统一部署安排,我们召开全区党的群众路线教育实践活动总结大会,主要任务是学习贯彻中央和省、市委有关精神,对全区教育实践活动进行回顾总结,研究部署巩固扩大教育实践活动成果工作,进一步加强党的建设。

10月8日,中央召开了党的群众路线教育实践活动总结大会,习近平总书记发表重要讲话,深刻总结了教育实践活动的主要成效和宝贵经验,并对从严治党提出了明确的指示要求。10月10日上午,省委召开全省教育实践活动总结大会,夏宝龙书记在讲话中总结了我省教育实践活动的成效和经验,对抓好后续工作作了安排部署。10月10日下午,市委召开总结大会,马以书记作了总结讲话,并对下一步工作提出了明确要求。全区党员干部要认真学习、深刻领会,切实把思想和行动统一到中央和省、市委的部署要求上来,以强烈的政治意识、大局意识和责任意识,扎实抓好巩固深化,持续践行党的群众路线。

我区的群众路线教育实践活动在省委、市委督导组的悉心指导下,顺利完成了任务,达到了预期效果。活动中,我们始终坚持重要事项提前请示、重要工作及时汇报、重要材料报请把关,努力抓好活动跟进和工作落实。省委、市委督导组认真负责、作风严谨,对我区教育实践活动的各个环节、每项工作,都给予了非常认真、及时和有效的指导帮助,特别是对活动方案、对照检查材料、整改措施等严格把关,对活动组织、任务落实和进度把握等加强指导,提出了许多宝贵意见,确保了全区教育实践活动严规范、高标准、不走样。

一、教育实践活动取得重要阶段性成果

今年2月份以来,在省市委的坚强领导下,在省市活动办和督导组的精心指导下,全区教育实践活动紧扣为民务实清廉主题,认真落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,调动领导干部和广大群众“两个积极性”,打牢学习教育和查摆问题“两个基础”,抓住整改落实和建章立制“两个关键”,做到了高标准、高质量、不走样,达到了预期的目标。目前,全区1339个基层党组织、2.6万名党员,顺利完成各项任务,取得了明显成效。根据群众测评、抽样调查结果显示,对本地区本部门本单位开展教育实践活动的总体评价中,“好”的比例达到96%。在活动中,中央第七巡回督导组来我区实地调研指导,中央活动办领导全程参与区委常委民主生活会,都给予了充分肯定。省委赴市督导组组长王玉娣先后4次来区调研指导工作。市委副书记、政法委书记金建新多次来区联系指导活动,并全程参加了区委常委班子专题民主生活会。省、市活动简报刊发我区做法12篇,新华社、人民网、《浙江日报》等省级以上媒体报道我区教育实践活动情况42篇次。主要体现了六方面的突出特点:

1.突出学习教育,使党员干部普遍受到了一次深刻的思想洗礼,切实增强了群众观念和宗旨意识。始终把学习教育摆在重要位置,以认真学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容,深入开展“三思三观”、“三严三实”等学习讨论,打牢思想基础,着力解决好理想信念“总开关”问题。活动一开始,区委常委会就带头作“七严七带头”承诺,以自身实际行动示范带动活动深入开展。全区党员干部认真研读《论群众路线—重要论述摘编》、《之江新语》等6本规定书目,观看《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》等教育影片,各级领导班子集中学习平均达到4天以上,其中区委常委集中学习累计达8.5天。区四套班子领导集体赴长兴新四军苏浙军区纪念馆实地学习,区领导带头深入基层给党员干部上党课,大力开展“坚定理想信念、敢于担当克难”主题教育,各单位组织夜学、自学和专题辅导3000余场次、参加8万余人次。广泛开展“重读焦裕禄、学习焦裕禄”等活动,编印《足迹》、《堡垒》两本典型教材,评选区级“闪光言行之星”30名。创办全区“王金法群众工作大讲堂”,组织全国劳模吴美丽等基层干部开展巡回宣讲,各单位举办典型事迹报告会124场次。通过狠抓思想教育,广大党员干部经历了思想的洗礼,更加准确地理解把握习近平总书记系列重要讲话精神,更加坚定了道路自信、理论自信和制度自信,进一步强化了群众观念和宗旨意识,群众路线的思想自觉和行动自觉不断提升。

2.突出基层走亲,使党员干部的群众工作能力得到了检验,进一步密切了党群干群关系。在乡镇重点开展“走村不漏户、户户见干部”活动,实现农户走访“全覆盖”,解决百姓实际难题1100余个;在街道重点开展“走出办公室,我在群众中”活动,每位社区干部走访每天不少于2小时、每月不少于50户,每季度组织开展“社区民情大比拼”擂台赛,保证社区干部在时间上“走得出”、方法上“走得进”、行动上“走得勤”、成效上“走得好”,目前已走访8万余户,帮助解决难题670余个;农村党员重点开展“联系不漏户、党群心贴心”活动,建立健全162个区域“和谐共建理事会”;部门机关党员深化“在职党员进社区”活动,设立“固定服务日”,在职党员走进社区“当一天社区工作者”。同时,坚持把加强基层党建工作作为教育实践活动的重要任务,切实推进基层服务型党组织建设,着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。区级领导牵头联系软弱涣散党组织整顿工作,全面完成69个软弱涣散党组织整转任务。集中开展村(社区)事务清理规范,着力解决牌子多、考核多、台账多等“三多”问题,减少各类评比事项148项,减负率达50%。通过教育实践活动,全区广大党员干部用脚步丈量民情,想群众所想、急群众之所急,大力解决事关百姓切身利益的突出问题,提高了在人民群众中的威信,进一步密切了党群、干群关系。

3.突出整风精神,使党员干部经受了一次严格的党内生活锻炼,大力弘扬了批评和自我批评的优良传统。坚持用好批评和自我批评这一有力武器,高质量开好专题民主生活会和专题组织生活会,达到“红红脸、出出汗、排排毒、鼓鼓劲、加加油”的效果。在活动一开始,就通过基层走亲、体验暗访、会议座谈等形式,广泛征求意见建议。区委常委会共征求到意见建议644条、1295条次,其中反映“四风”方面问题275条、728条次做深做细专题民主生活会各项准备工作,通过“群众提、自己找、上级点、相互议、共同帮”,深刻查摆剖析存在的突出问题,并书面列出个人“四风”问题清单,每位领导干部个人平均查摆出问题20个左右。会前,领导干部之间按照“四必谈”要求,通过约谈、找谈等方式,真正把问题谈开、思想谈通、意见谈好。区委常委之间累计开展谈心谈话234人次。各级领导班子及领导干部扎实开展对照检查,努力把像画实、画准、画好。区委常委会班子对照检查材料累计修改14稿,常委同志个人对照检查材料普遍修改10次以上。专题民主生活会上,大家以“不怕辣”和“辣不怕”的作风,敢于揭短亮丑,做到开门见山、直奔主题,触动思想、触及灵魂。区委常委之间相互批评意见达330条,平均每位常委收到批评意见达24条,多次出现抢话筒、补插话的情况。省委、市委督导组给予了精心指导,多次审阅区级领导班子和领导干部对照检查材料,全程参加区四套班子专题民主生活会,现场指导织里镇、八里店镇、龙泉街道、建设交通局等4个单位的班子专题民主生活会。扎实开展基层党组织生活会,精心组织“党性体检、民主评议”工作,对评出的822名“党性亚健康”党员、51名“党性不健康”党员,采取分类教育、动态管理等“六步法”做好整转帮扶,用好党性体检成果。通过开展批评和自我批评,使党内政治生活严格、严肃,让广大党员干部经受了一次深刻的党性锻炼,立身、立业、立言、立德的基石更加牢固,对思想灰尘和政治微生物有了更强的防范和抵抗力。

4.突出整改落实,使群众反映强烈的问题得到有力解决,初步构建了作风建设的常态化长效化机制。从活动一开始就坚持边学边查边改。区委常委以上率下,专门制定“五除五提”整改落实方案,排定31项具体整改项目。各级领导班子和个人都认真制定班子整改方案、建章立制计划和个人整改措施,共解决“四风”方面突出问题401个。突出为民办实事,排定百件为民办实事项目,48个单位115项交办事项已解决73件。持续深化推进“专项整治”,集中攻坚抓好22项专项整治任务,特别做好文多会多、“三公”经费开支过大、信访积案等重点问题的整顿。其中全区各类文件同比减少14.8%,会议同比减少20.7%,“三公”经费下降45.6%。按照“废、改、立”要求,对现有制度进行全面梳理,各单位平均废止、修订各类制度2-3项。目前区委常委已建立制度12项,各单位累计建立制度259个。建立改作风优服务十大机制,进一步提高联系服务群众水平。同时,加大正风肃纪力度,实行每周一主题、一督查、一通报、一整改、一分析的“五个一”机制,集中开展正风肃纪专项行动54次,查处违规违纪人员41人次,跟踪曝光19次。这次教育实践活动,是我们一次清除作风之弊、洗净行为之垢的大行动,进一步解决了群众反映强烈的突出问题,进一步构建了作风建设的长效机制,进一步树正了党风、赢得了民心。

    5.突出严督实导,使工作压力得到层层传递,确保了活动不虚不偏不走过场。始终坚持拧紧螺丝,全区共派出8个督导组,严把进度关、质量关、责任关,促进教育实践活动健康顺利开展。在活动中,各督导组发扬钉钉子精神,坚持敢督善导、真督实导,牢牢抓住“一把手”,做到思想认识上不去的不放过,查摆问题不聚焦的不放过,自我剖析不深刻的不放过,整改措施不到位的不放过,群众不满意的不放过。区委各督导组与371名干部进行了谈心谈话,征求到各级领导班子和领导干部意见建议1997条,帮助点出“四风”问题1526条;对领导班子和领导干部对照检查材料普遍审核5-6遍,全程参加了基层单位的专题民主生活会。督导组还积极下沉一线、靠前督导,推行“挂图作战”,开展“五项竞赛”,将各单位每个环节工作任务完成情况进行量化,全程记录和公示。建立质量评估制度,制定出台每一环节“不走过场”具体标准,下发《质量评估意见书》,落实不同环节“补课”措施,确保活动不走过场。通过从严从实督导,发扬共产党人的“认真”精神,确保活动沿着正确轨道健康深入推进,以善始善终的成效取信于民。

6.突出中心大局,使活动工作两不误两促进,助推了全区经济社会持续健康发展。把开展教育实践活动与做好稳增长、调结构、抓改革、惠民生、促和谐的各项具体工作紧密结合起来,以经济社会发展的实际成效检验活动的成果。大力建设过得硬、打胜仗的干部队伍,深入开展“踏石留印”大比拼活动,激发干事创业热情。进一步树优选人用人导向,选派年轻干部参与重大中心工作,选派优秀干部赴国家住建部、上海自贸区和省级机关挂职锻炼,实施中层干部跨岗交流,着力提高干部能力水平。按照全面深化改革要求,积极推进一系列体制机制创新,31项重点改革项目顺利推进,一批传统的条条框框、“中梗阻”问题得到有力破解。大力实施“工业强区”战略,打好转型升级“组合拳”,开展“帮扶解困助转型、政企同心促发展”专项行动,实施“春季会战、夏季提速、秋季拓展”计划,成功引进了中节能环保产业园等一批“大好高”项目。强势推进“五水共治”、“三改一拆”等工作,加强生态文明建设,顺利通过国家级生态区创建验收。通过教育实践活动,全区党员干部“精气神”得到明显提升,改革发展稳定各项工作顺利推进,实现了经济社会的持续健康发展。1-9月,预计实现地区生产总值285亿元,增长8.5%;财政总收入26.3亿元,其中地方财政收入15.3亿元,分别增长9.5%和10.5%;城镇居民和农村居民人均可支配收入预计分别增长9.1%和10.9%。

但同时,我们也要看到,虽然教育实践活动取得了明显成效,但与上级组织的高要求、与基层群众的大期盼相比,也还存在不小差距,比如,工作开展还不够平衡,个别党组织思想认识还不够到位,工作措施还不够得力;个别党员干部思想上时紧时松,参与活动的自觉性和主动性还不够高;有些单位抓整改落实的决心不够强,一些制定的措施还没完全落实到位;有些单位作风建设的长效机制还不够健全,一些“四风”方面的顽疾还没有彻底根治,一些群众反映强烈的问题还没完全解决,等等。这些问题都需要在下一步工作中予以高度重视并认真加以整改。

二、教育实践活动的几点启示

这次教育实践活动,为我们进一步贯彻群众路线,密切党群干群关系,以优良作风保证经济社会发展各项任务的完成积累了宝贵经验、提供了有益启示。归纳起来,主要是以下六条:

第一,必须突出理想信念这一根本,切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。理想信念是共产党人的精神之“钙”,领导干部中出现的“四风”问题,归根到底是“三观”出现了偏差。只有毫不放松地抓好思想政治建设,不断加强理论武装,增强政治定力,使马克思主义群众观点深深植根于思想中,才能在各种风险和考验面前始终保持清醒、坚定有为。

第二,必须抓住领导带头这一关键,切实形成层层示范、上行下效的工作格局。火车跑得快,关键车头带。领导干部作出榜样,普通党员才会自觉跟上。只要抓住“一把手”这个关键,领导干部带头参与、靠前指挥,从自己做起,从现在做起,以上率下、以行胜言,一级做给一级看,一级带着一级干,作风建设就能常抓不懈,不断取得新的成效。

第三,必须用好批评和自我批评这一武器,不断提高党员领导干部自我教育自我提高的能力。批评和自我批评是我党加强自身建设的重要法宝,习近平总书记强调这是“一剂良药”。要大力弘扬批评和自我批评的优良传统,进行严格的党内生活锻炼,通过民主生活会的思想交锋、心灵碰撞,坚决清除灰尘和污垢,洗涤思想和灵魂,切实提高领导班子和领导干部解决自身问题的能力,永葆党的生机和活力。

第四,必须强化群众满意这一导向,着力解决群众反映强烈的问题,以实际成效取信于民。群众满意不满意,是衡量活动成效的重要标准。只有坚持群众满意导向,围绕群众反映强烈的问题,尤其是群众深恶痛绝的“四风”问题,从具体抓起,从小事抓起,真正倾听群众呼声,回应群众关切,解决群众困难,让群众看到实实在在的变化,才能让群众信任我们、支持我们。

第五,必须把握制度建设这一重点,着力建立健全作风建设的长效机制。加强作风建设,不仅要开启思想的“总开关”,还要关紧制度的“铁笼子”,为转变作风提供扎实的制度保障。要坚持一手立规矩、定制度,一手抓执行、抓落实,用严明的制度、严格的执行、严密的监督,着力形成加强作风建设的长效机制,坚决防止反弹。

第六,必须坚持统筹兼顾这一方法,做到抓好活动和推进工作两手抓、两不误、两促进。发展是硬道理,教育实践活动的最终目的是推进工作、促进发展。要始终坚持推进活动与推动发展紧密结合,使活动不游离于中心工作,不脱离于自身职责。必须通过作风转变,激励干部当“战士”,不当“绅士”,着力激发干部干事创业的“精气神”,形成推进吴兴又好又快发展的强大合力。

三、以认真的态度巩固、深化、运用好教育实践活动成果

群众路线教育实践活动虽然告一段落,但群众路线活动收尾不是收场,践行群众路线只有起点,没有终点。我们要时刻绷紧思想之弦,按照党要管党、从严治党的要求,不断巩固和扩大教育实践活动成果,为推进全区经济社会发展提供有力的作风保证。

1.要全面落实从严治党责任。要始终把党建工作摆在突出位置,牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,不断提高党的执政能力和水平。各级党委(党组)特别是“一把手”要认真落实党建工作责任制,切实形成党委统一领导,各条线共同配合、齐抓共管,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要牢固树立正确的政绩观,把抓好党建作为各级党委(党组)的最大的政绩,始终坚持党建工作与中心工作同部署、同检查、同落实,相互促进,坚决防止“一手硬、一手软”。要进一步加大考核力度,提高党建工作的考核权重,定期开展工作督查,严格责任追究,确保党建工作各项任务真正落到实处。

2.要不断巩固扩大活动成果。要始终不渝抓学习教育。把党的群众路线学习教育作为一项长期政治任务,继续深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,不断加强党性锻炼,提高党性修养,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。要一抓到底抓问题整改。按照整改方案要求,对前期列出的整改清单和计划进行梳理排摸,对已经整改了的要巩固成果,对正在整改的要加大力度,对尚未整改的要尽快整改。同时,要将整改情况及时向广大干部群众公布,主动接受群众监督和评判。要持续深入抓作风建设。始终保持正风肃纪高压态势,把开展活动锤炼出来的各种好的作风始终保持好、巩固好、落实好。要持之以恒抓长效机制。进一步完善和落实解决群众反映强烈问题的责任追究机制和党员干部经常受教育、永葆先进性和纯洁性的长效机制,始终保持与群众的血肉联系。

3.要始终坚持从严管理干部。要把从严管理干部贯穿于干部队伍建设全过程,坚持从严教育、从严管理、从严监督,严格执行干部管理各项规定,让干部受到更加严格的约束。要牢固树立鲜明的用人导向,进一步提振干部队伍“精气神”,着力打造敢于担当、能打胜仗的干部队伍。要引导干部旗帜鲜明地讲政治、重原则、树正气,让干部懂规矩、守规矩,使干部不敢懈怠、不敢失责。要着力推动干部能上能下,坚决把无所事事、不称职、不作为、乱作为的干部调整下去,切实形成科学的选人用人机制。要坚决惩治腐败,坚持抓早、抓小,开展经常性教育,对干部的苗头性问题及早提醒,对干部早打“预防针”、常敲“警世钟”,引导干部心存敬畏、谨言慎行。

4.要着力加强基层基础建设。要从巩固党的执政基础的高度出发,切实加强基层服务型党组织建设,着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。要跟踪巩固软弱涣散基层党组织整顿转化成果,对已经整顿到位的继续巩固、防止反弹,整顿效果不好、群众不满意的找准症结、限期“补课”。要深化村级组织动态监测,开展百村量化排名竞赛,推进村(社)党组织带头人队伍建设,深化“党员人才工程”,激发村级组织工作活力。要充分运用党性体检结果,稳妥做好不合格党员处置工作,畅通党员队伍出口。要进一步健全党员干部直接联系服务群众机制,继续深化乡镇“走村不漏户、户户见干部”、街道“走出办公室、我在群众中”、村“联系不漏户、党群心贴心”和在职党员进社区“固定服务日”活动,进一步推动服务力量下沉。要切实加强两新工委实体运作,实现区域内两新组织双向互动,推动“两新”组织健康发展。

5.要全力推进经济社会持续健康发展。当前,全区经济社会各项发展任务繁重,要以用好群众路线教育实践活动成果为契机,引导全区广大党员干部从思想上、行动上坚持践行群众路线,始终保持昂扬的精神状态,以只争朝夕、时不我待的态度,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,促进全区经济社会持续健康发展。当前已是四季度,是冲刺全年目标任务的关键阶段。要围绕全年目标任务,认真梳理排摸,倒排时间节点,落实有力举措,鼓足劲头、出力流汗拼命干,力争全年各项指标早完成、多完成,全面实现“全年红”。尤其要以“八大行动”为载体,扎实推进深化改革、转型升级、生态建设等重点工作,强势攻坚“五水共治”、“三改一拆”、童装转型升级、项目建设等难点工作,做到态势不降、力度不减,确保完成预期目标任务。

同志们,全区党的群众路线教育实践活动集中开展阶段就要结束了,这意味着我们践行群众路线的实践又进入到了一个新的阶段。反对“四风”、改进作风、践行群众路线是一项长期的任务和永恒的课题。全区各级党组织和广大党员干部要按照中央和省、市委的新要求,始终坚持党要管党、从严治党,在实践中不断巩固和扩大教育实践活动成果,以更高的政治热情、更加振奋的精神状态、更加扎实的工作举措,为加快建设“经济强区、科技新城、生态家园、幸福吴兴”作出新的更大的贡献。

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